По данным на 1 сентября 2016г. Краснодарский край должен банкам 59,8 млрд руб., что вывело регион на первое место в РФ. На втором месте с 37,8 млрд руб. находится Московская область, на третьем Москва (29,5 млрд руб.), следом идет Ростовская область (28,8 млдр руб.), подсчитали в «Национальном рейтинговом агентстве».
Совокупный объем госдолга российский регионов на начало сентября 2016г. составил 2,26 трлн руб., что на 2,28% меньше показателя в начале года. В то же время, за 8 месяцев 2016г. доля займов, выданных регионам банковским сектором, уменьшилась с 41,64% (965 млрд руб.) до 29,22% (662 млрд руб.).
Однако в структуре госдолга Кубани коммерческие кредиты продолжают составлять более 40% от общего объема заемных средств. По данным Минэкономики региона, на 1 сентября 2016г. госдолг составил 144,5 млрд руб., из них бюджетные кредиты оказались на уровне 66 млрд рублей. Еще 10 млрд приходится на государственные гарантии и 7,2 млрд – на ценные бумаги. С начала года соотношение осталось неизменным.
По словам старшего аналитика «Альпари» Анны Бодровой, Краснодарский край и ранее активно занимал или на перекредитование, или на новые проекты. При этом соотношение собственных финансовых возможностей к растущему долгу только ухудшается.
«Эта проблема не нова. Например, соотношение долга к ВРП Московской области позволяет брать новые кредиты, не имеет значения – коммерческие или муниципальные. На Кубани же эта пропорция близка к критической, здесь очень неэффективное обслуживание долга. Цепочка получается тревожной: бизнес должен банкам, и муниципалы должны банкам. В свою очередь, эти кредитные организации должны федеральным игрокам, что только усугубляет картину в банковском секторе в целом. Пока складывается впечатление, что параметры задолженностей, в том числе и на коммерческом уровне, будут расти», – пояснила она РБК Юг.
Администрация Кубани активно привлекает заемные средства банков. В частности, в августе 2016г. стало известно о том, что власти намерены объявить аукционы на открытие ряда кредитных линий общим объемом 8 млрд руб. для рефинансирования погашаемых долгов, срок уплаты которых наступает в этом году, и покрытия дефицита бюджета. Предполагалось, что всего на уплату процентов по указанным линиям регион намерен потратить 3,45 млрд руб. к 2021г.
Часть задолженности гасится - в частности, Краснодарский край погасил 1,7 млрд руб. бюджетного кредита 14 октября текущего года. Займ привлекался для частичного покрытия дефицита бюджета Краснодарского края.
По словам вице-губернатора Краснодарского края Игоря Галася, по итогам 2016г. из-за этих заимствований сумма долга не изменится.
«Болевая точка нашего бюджетного процесса – госдолг. На его обслуживание мы ежегодно тратим 7,5 млрд рублей. На начало года объем госдолга края составил 145,3 млрд рублей. Наша задача и основной постулат долговой политики – не допустить его дальнейшего роста», – отмечал он.
Край в текущих условиях может только «заморозить» объем госдолга и не допустить его увеличения. Уменьшение суммы пока что невозможно, так как из-за снижения доходов бюджета, выделение из него дополнительных средств на погашение долга повлечет за собой сокращение расходов по другим статьям. Согласно последним утвержденным значениям, верхний предел государственного внутреннего долга Кубани на 1 января 2017г. установлен в сумме 145,25 млрд рублей.
В 2016г. основная часть займов привлекается преимущественно для рефинансирования погашаемых долговых обязательств, срок уплаты которых наступает в этом году. В следующем году заимствования предполагаются тоже в основном в целях рефинансирования погашения долга. Также в планах размещение 10 млрд руб. облигационных займов.
Ранее отмечалось, что высокая долговая нагрузка — главная проблема бюджета региона, т.к. этот показатель увеличивается с 2010г. (до 2009г. Кубань имела один из самых низких по РФ уровней долга — 7 млрд руб.). Тогда бюджету региона пришлось финансировать ряд расходов на проведение Олимпиады и Формулы 1 в Сочи, а также выдавать гарантии по связанным с ним объектам.
Также в этот период регион вынужден был направлять средства на ликвидацию чрезвычайных ситуаций (в том числе из бюджета пришлось компенсировать убытки пострадавшим при наводнении в Крымске в 2012г.). В результате в 2014г. объем госдолга Кубани вырос в 19,5 раз (к уровню 2009г.) и составил 136,3 млрд руб.
По итогам 2015г. Кубань занимала второе место в РФ по объему госдолга (145 млрд руб.).